PROSES PEMBUATAN UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Sahabat Rakyat Indonesia_ Memegang peranan yang cukup penting dalam menentukan eksistensi jati diri suatu undang-undang/peraturan perundang-undangan hukum nasional.

Peraturan perundang-undangan ditaati secara spontan, bukan dengan paksaan. Suatu peraturan perundang-undangan harus mempunyai dasar berlaku yang baik.

Biasanya ada tiga dasar agar suatu peraturan perundangundangan mempunyai kekuatan berlaku yang baik, yaitu mempunyai dasar yuridis, sosiologis, serta filosofis.

Van der Vlies dan Prof. Hamid S. Attamimi berpendapat bahwa pembentukan peraturan perundang-undangan yang baik meliputi asas-asas formal dan material. UU No. 10 tahun 2004 menetapkan asas formal pembentukan peraturan perundangan meliputi:

1) kejelasan tujuan,

2) kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat,

3) kesesuaian antara jenis dan materi muatan,

4) dapat dilaksanakan,

5) kedayagunaan dan kehasilgunaan,

6) kejelasan rumusan, dan

7) keterbukaan.

Sementara, asas material pembentukan peraturan perundangan sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 6 UU No. 10 tahun 2004 adalah

1) pengayoman,

2) kemanusiaan,

3) kebangsaan,

4) kekeluargaan,

5) kenusantaraan,

6) bhinneka tunggal ika,

7) keadilan,

8)kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan,

9) ketertiban dan kepastian hukum, dan atau

10) keseimbangan, keserasian, dan keselarasan.